2014年市律协总的指导思想是：坚持中国特色社会主义道路，以党的十八大和科学发展观为指导，坚持围绕中心，服务大局，全面深入推进思想政治教育、业务指导、教育培训、执业保障、宣传交流、协会建设等方面的工作，大力发展东营律师事业，为东营市经济发展贡献力量。

一、加强思想政治教育，确保律师事业正确的发展方向

1、加强思想政治教育，进一步明确，律师是“中国特色社会主义法律工作者”的政治定位。采取多种形式组织律师认真学习党的十八大和十八届三中全会精神，适时举办十八届三中全会精神学习辅导讲座。

2、深入开展党的群众路线教育实践活动。把开展党的群众路线教育实践活动作为今年律协党建工作的重点工作来抓，加强律师行业行风建设，以党建带队建，以党风促行风。密切律师党员与人民群众的联系。

3、理顺律师党员的组织关系，确保每名律师党员积极过好组织生活，参加党组织活动。注重培养、发展骨干律师加入党组织，宣传律师党建工作的先进典型，发挥党员律师的先锋模范作用。

4、研究制定《东营市律师协会律师党建工作意见》，加强律师行业党建工作，发挥党组织和党员在律师工作中的作用。

二、发挥桥梁平台作用，彰显律师服务经济社会发展的职能作用

5、组织指导律师积极参与“黄蓝”经济区建设、创建全国文明城市等全市重点工作，引导全市律师在服务经济建设中建功立业。

6、推动律师参政议政工作。引导担任各级人大代表、政协委员的律师，为促进经济发展、律师行业健康发展建言献策，推动民主法治建设；提高律师参政议政能力，组织律师调研社会热点焦点问题和制约律师行业发展的重大课题，组织指导律师积极参与各级部门立法、地方政府规范性文件制定等调研工作；完善律师从事政府法律顾问工作的方式方法，服务政府依法行政；积极参与政府接访及涉法涉诉信访案件评查工作，引导律师更多的以调解方式解决矛盾纠纷，维护社会稳定；切实加强对律师参与重大案件和群体性案件的指导协调，加强律师舆论引导和监督。

7、引导律师积极维护社会和谐稳定。通过开展法律宣讲、法制课堂、法律援助等方式，帮助妇女、未成年人、老年人、残疾人等社会弱势群体。

8、积极开展“百千千”工程和律师法律援助工作，提高律师参与公益工作的自觉性和主动性。

三、加大培训力度，开展具有专业性、实用性、针对性的培训

9、继续坚持“请进来，走出去”的培训方式，加强对全市律师，尤其是青年律师的培训。一是邀请知名专家学者和法官为律师授课，帮助律师提高运用法律思维的能力和水平，更好为当事人提供优质法律服务。二是组织律师对最新颁布、修订的法律法规、司法解释等知识的专题培训。三是邀请省厅、全国律协、省律协的领导和专业律师对律师加强执业风险防范知识等方面的培训；四是针对“挂牌”、“新三板”、知识产权等高端业务进行专题讲座、组织学习培训，向有志于从事非诉讼业务的律师传授经验；五是在组织律师事务所主任、优秀律师代表参加省律协组织培训的同时，举办律师事务所主任培训班，组织律所主任到先进律所交流、学习律所管理经验，提高全市律所管理水平；六是对申请律师执业实习人员进行集中培训。强化实习管理，从职业价值观、职业素养、职业道德、执业技能等方面，加强对实习人员的考核，严把律师行业入口；七是增加形势政策和职业伦理在教育培训内容中的比重，提升律师政治素质和职业道德素养。

10、对青年律师进行系统化培训。根据实习律师、青年律师的发展需要，充分发挥“东营律师讲师团”和各专业委员会的作用，采用集中培训、专题培训、热点难点业务研讨会、辩论赛等方式，从执业理念、执业素养、业务知识、业务技能、执业心态等内容，扎实有效的开展好青年律师的培训工作。一是强化青年律师教育培训，举办以“新律师执业技能的取得”为专题的讲座。就新律师在执业过程中如何开拓案源、如何以法律思维办好承接的案件为要点，邀请优秀的律师传授经验。二是开展“东营青年律师成功之路”的课题研究。深入了解青年律师的生存发展状况，找出青年律师成长的多种路径，给青年律师发展提出借鉴经验，对青年律师的培养工作提出建设性意见。三是举办律师与公诉人辩论赛、模拟法庭等活动，提高律师的辩护能力、服务水平，尤其是提升青年律师的执业技能。四是积极组织青年律师参加省律协对执业不满3年的青年律师进行的轮训。    

11、各专门、专业委员会继续开展调研活动，了解我市律师的执业状况以及各层次律师的培训需求，为各专业委员会进行专业培训提供建设性意见。

12、组织开展论文评选活动，鼓励律师进行理论研究，撰写理论文章，积极参加省律协、华东六省市、全国律协组织的论坛；编印优秀论文集，提高律师业务理论水平。

13、继续深化律师党建工作，加强律师党组织机构队伍建设，积极探索、发挥党组织领导核心，党员模范带头作用的途径和方式。

四、健全完善行业管理的有关制度，促进律师行业规范化建设

14、开展律师事务所星级评定，规范律师事务所建设，鼓励、引导律师事务所走专业化发展道路，形成业务特色和竞争优势。

15、规范律师事务所劳动用工制度，落实社会保障政策，保障聘用律师和工作人员参加社会保险的权利，吸引人才、留住人才，促进律师事务所和律师队伍的稳定发展。

16、探索、编纂《律师法庭执业行为规范》，规范律师办案行为，提高律师的办案效率和质量。

17、加强律师参与未成年人保护工作。编纂《未成年人法律法规汇编》，扩大未成年人保护的覆盖面和影响力，推动律师未成年人权益保障工作。

18、积极查处律师投诉案件，加大行业惩戒力度，增强对律师执业活动的刚性约束，保障律师依法依规执业。

五、创新服务模式，提升服务能力，促进律师业健康持续发展

19、加强与公、检、法等有关部门的沟通与协调，维护律师合法权益，发挥服务职能，积极改善律师执业环境，依法保障律师会见权、阅卷权、调查取证权和人身权利；开展律师执业风险防范教育，在具体的业务活动中引导律师防范执业风险，积极开展维护律师合法权益工作。

20、开展律师福利事业。落实律师执业保险和人身安全保险制度，降低律师执业风险；落实困难律师、患重病律师的救助工作，落实律师健康查体制度，举办丰富多彩的文体活动，增进律师身心健康。

21、深入研讨我市法律服务业发展的趋势。对诉讼业务的发展、专业型法律服务和高端涉外法律服务等方面，进行深入研究。

六、拓宽宣传交流渠道、树立律师行业良好的社会形象

22、通过报纸、电视、广播等新闻媒体，加强对律师性质、职责、作用、业绩以及优秀律师的宣传，提升律师社会公信度和影响力。

23、配合市局做好与东营教育电视台举办的《法眼观察》栏目，普及法律知识，解答百姓问题，宣传律师行业，提升律师的公益形象。

24、开展“双优评选及优秀青年律师评选”等评先树优活动，树立和宣传律师行业先进典型，发挥好先进典型的带动作用。

八、完善协会自身建设，不断提高行业管理和服务能力

25、深化“两结合”管理体制，在市司法局的行政指导下创新行业监管渠道，建立律师信息管理平台，主要包含会员信息、数据库、实习人员管理、会员年度考核等模块，提升行业信息化管理水平。

26、严格按照《东营市律师协会业务指导与教育培训工作实施意见》，建立规范化、制度化、常规化的工作协调机制。组织各委员会按照年度工作计划，各司其职、相互配合开展活动，使各项工作取得新的进展。

27、加强秘书处规范化建设，调动工作积极性，挖掘工作潜能，提升服务水平和质量。

28、编制财务预算和决算报告，严格按照《东营市律师协会财务管理办法》，规范协会财务管理，提高资金使用效益。

29、对常务理事年度履职情况进行评价。