各位理事：

2013年度，在市局党组的正确领导下，市律协紧紧围绕党委政府中心工作，以服务中心、服务大局为重点，积极履行协会的行业监管和服务职责，认真落实会长会议、常务理事会议、理事会议决议，有序开展各项工作，取得显著成绩，得到了省律协领导的充分肯定。4月25日，省律协苏波会长来东营调研，先后参观考察了市律协秘书处、山东恒岳律师事务所、山东达洋律师事务所，并给予高度评价：（一）领导重视，工作要求标准高，“两结合”管理体制健全；（二）行业管理规范，创新多，亮点多，许多工作走在了全省前列；（三）秘书处工作规范，办公环境整洁。9月27日，全省律师管理人员培训暨行业管理推进会在我市召开。与会人员先后参观了市律师协会和达洋律师所，齐厅长对我市律师管理工作给予了充分肯定并在参观律师协会时题词“向东营律协秘书处学习！”。

下面，我受东营市律师协会四届常务理事会委托，向大会做工作报告，请各位理事审议。也请列席会议的各位领导和同志提出宝贵意见。

一、强化教育培训，丰富培训内容，进一步提升教育培训效果

完善培训模式，提升律师业务素质和执业水平。一是建立健全教育培训长效机制。出台了《律师教育培训的管理规定》，成立了由60名资深律师组成的东营律师讲师团，为全市律师培训储备了师资人才库，定期到企业、社区、学校宣讲法律知识。二是大力举办高端培训。为了不断提高律师的业务能力和综合素质，加深执业律师对新颁布法律法规的理解。先后邀请梁慧星、周长军等全国、全省知名法学专家教授以及全国著名律师陈耀权为全市律师授课，举办了“法律思维暨新修订民事诉讼法”、社会热点案件中涉及刑法、刑事诉讼法等讲座以及“诉讼业务的标准化管理”报告会。同时，还先后举办了青年律师业务营销技能、律师礼仪、辩论技巧等多项培训或讲座10余场次。三是开展实习人员集中培训。开展了2013年度申请执业实习律师集中培训班，培训班在市局五楼会议室举行，全市共有74名实习律师报名参加，73人参加了培训班结业考试，有7人未通过考试并参加了随后的补考。四是积极督导律师参加网络培训。鼓励广大律师借助点睛网视频远程教育手段，利用业余时间及时更新知识和专业技能。五是组织律师外出参观学习。12月初组织常务理事、律所主任外出至省律协、济南市和淄博市部分优秀律所参观学习先进管理经验和管理模式，拓展了律师队伍的知识视野，为探索一条适合我市律所发展的新道路提供了很好的借鉴；12月12日，接待了日照市司法局高挺华副局长、日照市律协秘书长张忠武一行来律协考察学习，考察小组一行对我市律师行业管理工作给予了高度的评价。

加强理论研究，不断提高律师理论水平。一是开展论文评选工作。组织开展了2013年度优秀律师论文评选工作，全市共报送论文266篇，上报省律协参选论文18篇。有2篇论文分获2013年度华东六省市律师论坛二、三等奖，有3篇论文分获2013年度全省律师论坛一、二、三等奖，有18篇论文分获全市律师优秀论文一、二、三等奖，并根据各所上报论文数量和质量评选出10家律师事务所获颁全市优秀论文组织奖。二是加强调研工作。相继开展了青年律师执业状况调研、律师执业权益保障状况调研、律师执业保险情况调研、律师会见当事人预约情况调研。三是举办了“实现担保物权案件特别程序的理解与适用”专题研讨会。市、县（区）两级法院法官、市律师协会常务理事及部分律师围绕实现担保物权案件中当事人及管辖法院的确定、实现担保物权案件对民事权益争议的审查和处理、特别程序与诉讼程序的衔接等方面进行了深入的研讨，并最终形成了在本市可以得到广泛认同的指导性意见。

二、加强行业管理，增强行业服务，促进律师业健康持续发展

加强制度建设。经四届三次常务理事会议和四届二次理事会议，审议通过了《实习人员管理实施细则》、《会员投诉查处工作实施细则》、《律师教育培训实施细则》、《财务管理办法》、《常务理事履职评价办法》、《会费收缴使用管理办法》、《青年律师培养发展实施意见》、《律师教育培训规定》及《财务管理办法》等一系列规章制度，并将两年来的规章制度汇编成册，向全市律师下发了《东营律师行业规范汇编》，方便学习和执行，确保协会自律管理和民主管理落到实处。

开展年度考核。3月1日至5月10日配合市局对全市42家律师事务所、1家公司律师事务部的444名执业律师开展了2012年度律师执业年度考核工作。逐所逐人进行了专项检查，对律师事务所基础管理、律师队伍建设、内部管理、业务活动开展、履行律协义务情况进行了考核，并对律师履行章程情况进行了书面反馈。有431名执业律师考核等次评定为“称职”， 1名执业律师考核等次评定为“基本称职”，12名执业律师未评定考核等次。

加强实习人员管理。一是积极探索实施行业许可，研究制定了《东营市律师协会实习人员管理实施细则》，实行律师事务所接收实习人员及律师担任指导老师登记备案制度，进一步细化了拟接收实习人员的律师事务所和指导老师应当具备的条件，规定市律师协会每年1月份对申请接收实习人员的律师执业机构和担任指导老师的律师进行审核备案，编辑《准予接收实习人员的律师事务所和准予担任指导老师的执业律师备案名册》，并予以公告，未经备案、公告的律师执业机构和执业律师当年度不得接收、指导实习人员，被投诉的律师年度内不得担任指导老师，确保了指导老师队伍的高素质。审核了全市39家律师事务所和189名律师提报的申请接收和指导实习人员的材料，提交给第六次会长会议审议，准予我市符合条件的38家律师事务所接收实习人员，准予173名执业律师担任指导老师。二是实行申请考核时限制度。规定实习人员实习期满两个月内必须申请考核，特殊情况可申请延期1个月，实习期满两个月内无故不申请考核且未递交延期考核申请的，该实习人员的实习无效，需重新申请实习。三是完善了综合考核机制。市律师协会成立综合考核委员会，对实习期满的人员经本人申请根据实习人员的笔试、面试、实地考查等环节进行综合评定，由考核委员会出具合格、不合格的考核意见，不合格的必须重新实习，把好律师执业的第一道关，为律师队伍输送优秀人才。2013年度，共组织了3次实习人员面试，共计有51名实习律师参加，一次通过46人，5人面试不合格，通过率为90%。

开展律师“大练兵、大比武”活动。一是开展案卷质量评查活动，市律协配合市局组成四个小组对全市各所案卷进行检查评分。二是配合市局开展全市律师业务知识考试，经过各所选拔全市90多名律师参加了考试。三是开展东营律师辩论赛活动，通过初选赛以及开展辩论赛培训班，我市达洋所、鲁北所、领先所、龙合所四支参赛队伍表现优异，最终产生了团体冠军、亚军各一名，团体季军两名。同时评选产生了“优秀辩手”3名，“最佳辩手”1名。

组织律师保险统保以及体检工作。为我市426名律师办理了2013年度全省律师执业保险的全省统保，降低了律师执业风险，解决了律师执业后顾之忧；组织245名执业律师健康体检，由市律协全额承担了体检费用。

开展律师体育活动。一是组织开展了2013年东营律师羽毛球、乒乓球比赛，最终有15名律师分别获得了羽毛球、乒乓球比赛的一、二、三、四名。二是组织我市律师参加山东律师乒乓球、羽毛球赛，分别获得了团体比赛第三名、第七名的好成绩。三是组织我市女律师参加了市妇联等单位联合举办的“庆三八”健步行活动；四是组织50余名律师参加了黄河口马拉松赛，参赛律师们打着“东营律师”的旗帜，很好地展现了东营律师勇于拼搏，永不服输的精神面貌。

严格律师投诉查处工作。共收到当事人投诉律师案件5起，律师投诉律师案件1起，受理4起，查实并给与行业处分2起。

三、创新服务模式，提高服务能力，引导律师服务经济社会发展大局

树立大局意识，为“黄蓝”经济区建设贡献力量。一是继续发挥“律师团”的引领作用，推动律师积极参加全市重点工程项目的建设。5月份，“中国·万达”2013黄河口（东营）国际马拉松赛在东营顺利举办，委派山东广道律师事务所为大赛提供法律服务，大赛举办期间，广道所为大赛组委会提供了3份书面法律意见，修改了30余份合同，圆满的完成了法律服务；组织“律师团”为第四届中国国际橡胶论坛暨汽车配件展览会提供法律服务，与在场的12家企业达成了法律服务协议。二是落实市局组织开展的“三个双百”系列活动，全市共有212名律师与367家中小企业签约提供法律服务，举办讲座165场次，体检企业351家，发放法律建议书、手册2000余册，解决企业涉法问题159件，从法律层面控制和避免了企业的巨额经济损失。

积极投身公益事业，努力为服务和保障民生提供法律服务。一是开展“执业为民送温暖、法律服务献爱心”活动。根据全国律协、省律协的部署，组织我市律所积极开展献爱心活动。期间，山东龙合律师事务所、山东津城律师事务所、山东润超律师事务所等多个律所通过为困难家庭送去油米面，出资捐助困难儿童，走访慰问老律师等形式，积极参与到送温暖、献爱心活动中去，并取得了明显的效果。二是积极开展“法律服务进社区”活动。山东达洋律师事务所与滨海公安局滨南分局联合建立了旨在使法律服务与社区居民零距离的便民法律服务工作站，通过为居民举办法制讲座、解答法律咨询等形式为居民提供免费法律服务。三是积极开展社会弱势群体法律援助工作。全市律师在“村居法律顾问全覆盖”以及建设新型农民学校工作中，共举办了法律讲座136起，解答法律咨询1772件，办理诉讼案件443件，法律援助案件160件，提升了律师在广大群众中的形象，为社会的和谐稳定做出了贡献。四是深入开展《“百千千工程”》。根据全国律协以及省律协的统一部署，落实了《“百千千工程”》活动，组织全市律师为援助西部偏远地区捐款行动，全市共有42家律师所，82名律师参加了本次捐助，统共募集了36360元。

四、拓展宣传渠道，加强对外交流，树立东营律师良好形象

强化宣传主阵地。一是以高标准重建了市律协网站，新建的网站更加整洁，信息浏览更加直观。一年来，在市律协网站更新工作信息69篇，向省律协网站报送信息60余篇，被省协会采用39篇，被“山东律师信息”征用12篇；被《山东律师》杂志采用4篇；被《中国律师》杂志采用1篇。二是加强协会办公环境建设，安装了楼道防盗门，更新了走廊法治文化展板，办公环境更加安全、整洁。同时，将工作中形成的有价值的档案资料及时进行规范装订，保留真实的历史记录，方便永久查询。三是通过严格的笔试、面试考评，先后公开招聘了两名工作人员，制定了《秘书处工作人员管理制度》，对秘书处工作人员进行了职责分工，加强了工作人员之间的合作意识，使律协的各项工作更加细致、规范。严格执行《会长会议工作规则》、《会长值班制度》，落实一位会长月值班、每周四下午现场值班制度，加强了会长、副会长对律协工作的领导机制，提高了工作水平和服务质量。

加强对外交流学习与合作。先后委派了3名律师为滨海公安机关举办的《刑事诉讼法》专题培训班进行授课；4名律师参加了市中院主办的法官论坛；推荐了2名律师担任市政府行政复议工作委员会委员，9名律师担任市人大规范性文件备案审查法律顾问，5名律师担任政法委案件评查委员会成员；11月3日，与东营区检察院联合举办工作衔接座谈会，共组织市直以及东营区律所主任律师共计24人参加了本次座谈；11月14日至22日，与东营仲裁委员会分别在垦利、利津、广饶三地联合举办了服务企业发展座谈会；12月12日，组织律师参加了市中级人民法院召开的律师座谈会，会议通报了2013年市中级人民法院工作情况，学习了最高人民法院、司法部联合下发的有关文件精神。

各位理事，市律协在今后的工作中将牢固树立中心意识、大局意识和责任意识，在市司法局党组的领导下，把握好律师事业发展方向。大力加强律师队伍建设，全面提高律师整体素质。进一步树立品牌意识和先进管理理念，提升律师业核心竞争力。积极为律师创造良好的执业环境，忠诚履行职责，积极服务大局，努力推进我市律师事业再上新台阶。