东营市律师协会2015年度工作报告

2015年度，在市局党组和市律协党总支的领导下，市律协紧紧围绕党委政府中心工作，以“服务中心、服务大局”为重点，积极履行协会的行业监管和服务职责，认真落实会长会议、常务理事会议、理事会议决议，各项工作扎实推进，圆满完成全年各项工作任务。现报告如下。

一、规范党组织建设，增强党建实效，大力加强律师行业党建工作

2015年，市律协紧扣律师行业特点，以提升律师党员思想政治素质为主线，将律师党建工作与律师行业规范管理、提高律师综合素质、提升律师行业形象相结合，努力打造律师行业党建工作创新亮点，律师党建工作先后被市委组织部、市直机关工委作为社会组织党建工作案例进行专项征集，并在全市基层党建工作会议进行了书面交流。一是健全党建工作责任制，明确责任目标。配齐配强律协党总支班子成员，结合市律协换届，调整了市律协党总支组成人员。崔文书副局长兼任党总支书记，配备了党总支专职副书记，夯实了党建工作组织基础。二是将律师党建工作规范化与律所建设规范化相结合。根据律所人员变动情况，新成立市直律师事务所党支部1家，改选3家党支部组成人员，按规定接转党员组织关系6人。开展社会组织党建工作情况调查摸底，全面掌握了全市律师党建情况底数，为党建工作开展打下坚实基础。三是以教育培训为主线，全面提高律师党员思想政治素质。将“三严三实”教育活动与“全面依法治国教育活动”紧密结合，围绕“四个全面”、“三严三实”等最新政治理论形势，引导广大律师增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。

二、开展教育培训，加强理论研究，进一步提升律师队伍素质

（一）精心组织律师培训。2015年初，市律协根据省律协《关于完善律师教育培训体系，强化教育培训工作的意见》精神，结合律师的培训需求，对全年律师培训工作进行了科学规划和部署。2015年，共举办了5次大型集中培训，并多次派出律师参加省律协组织的各类培训，累计参训人员达2000余人次。一是律师实务专题培训。先后组织举办了《民事诉讼法》司法解释、《行政诉讼法》及司法解释培训班。派出律师参加了省律协“刑事业务培训班”、“环境保护案件实务高级研修班”、“政府和社会资本合作（PPP）模式律师实务培训班”等专题培训，帮助律师及时学习和掌握新政策，适应新形势的发展。二是全市律师业务培训。邀请市中院副院长冯俊海、市检察院检委会专职委员周博生结合律师诉讼业务为全市律师授课。此次培训参训律师400余人，培训专业性强、针对性高，受到全体参训人员的一致好评。三是实习人员集中培训。组织开展了2015年度实习人员集中培训，80名申请律师执业实习人员报名参训。我市8位资深律师、2位优秀青年律师及2位实习人员代表分别从律师实务、业务拓展和职业道德、执业规范、实习心得等方面为实习人员进行了讲授。

（二）加强律师理论研究。组织开展了2014年度东营市律师优秀论文评选，6家律师事务所荣获最佳组织奖，21名律师论文分获一、二、三等奖。在2015年度东营律师优秀论文评选活动中，经各律师事务所的精心组织报送及广大律师的积极参与，共收到32家律师事务所报送的参评论文211篇。经市律协专业委员会初评和专家总评，择优推荐15篇参加2015年度华东律师论坛，推荐23篇参加山东省律师优秀论文评选。其中，1篇论文荣获华东律师论坛一等奖，3篇论文荣获山东省律师优秀论文一等奖，3篇荣获省优秀论文二等奖，2篇荣获省优秀论文三等奖，市律协蝉联最佳组织奖，论文获奖等次及数量创近年佳绩。在2015全市律师优秀论文评选中，5篇论文获得一等奖，10篇论文获得二等奖，15篇论文获得三等奖,7家律师事务所荣获最佳组织奖。积极推荐律师论文和著作参加省、市社科成果评选，1篇论文荣获全省法学优秀成果一等奖，1部著作荣获全市社会科学优秀成果奖二等奖，3篇案例荣获全省三大诉讼精品案例二等奖，1篇案例荣获三等奖。9篇理论文章分别在《中国律师》、《山东律师》、《民商法论丛》等法学专刊发表。

（三）积极开展调研活动。2015年，市律协“两专”委员会加大了业务调研工作的力度，相继开展了健全完善律师执业权利保障和违法惩戒制度集中调研、律师行业公共法律服务体系供给状况调研、政府法律顾问状况调研、律师看守所会见情况调研、律师代理申诉工作等5项调研，及时了解和掌握我市律师的执业状况，分别形成了高质量的调研报告，推动律师执业环境不断优化和改善。

（四）加强律师对外交流。定期召开由律师、法官、检察官参加的座谈会，建立了律师与法官、检察官良性互动机制，促进了司法共识的形成。2015年先后应邀组织律师到市、区法院、检察院参加座谈4次，推荐4名律师入选东营市检察机关专家咨询委员会，3名律师应邀参加东营区法院廉政建设演讲活动，选派1名律师赴西藏开展法律援助和法律服务工作。推荐10篇精品案例参加省电视台、省律协《举案说法》节目评选。

三、围绕中心服务大局，充分发挥律师在经济社会发展中的职能作用

一是鼓励引导律师为经济社会发展搞好服务。紧紧围绕市委、市政府中心工作，引导律师积极服务我市经济建设。组织律师先后为山东特高压工程、中石化胜利油建工程、市域高压管网建设、东营城南污水处理厂BOT项目工程等全市重点项目提供全程法律服务。2015年，全市律师业务收费8898.72万元。办理各类诉讼案件9240件，比2014年增长29%。办理非诉讼法律事务242件。法律咨询服务及代写法律文书11743件，调解纠纷184次，调解仲裁154件，参与市人大、政府部门规范性文件审查40余件，参与重大项目决策，出具法律意见书4份。二是关注民生，引导律师积极投身社会慈善公益活动。深入企业、社区、学校开展法律讲座180余场次，参与公益法律服务305人次，为社会弱势群体办理法律援助案件233件。三是积极开展律师代理申诉工作，为维护社会稳定搞好服务。2015年，市律协与市局、市法院联合启动了我市律师代理申诉工作。通过自愿报名，逐级遴选，严格审核，确定了3家律师事务所、26名律师在市中院和律师事务所同时开展代理申诉值班工作。截至2015年底，我市律师代理申诉值班室共接待处理来访案件92件，其中，达成代理意向1件，律师参加信访听证2件，劝息诉案件63件。

四、规范行业管理，加强行业服务，促进律师业健康持续发展

（一）成功召开第五届律师代表大会。2015年8月20日，经过认真组织筹备，全市第五次律师代表大会胜利召开，103名大会代表、13名特邀代表参加会议。会议审议通过了市律协第四届理事会工作报告、财务工作报告，选举产生了新一届领导班子，圆满完成了各项会议议程。省司法厅党委委员、副厅长冯军，市委常委、政法委书记张庆华，市局党组书记、局长耿丽霞出席会议并分别做了重要讲话，充分肯定了东营市律师协会四届理事会工作取得的成绩。

（二）调整充实完善“两专”委员会框架。根据新形势下律师业发展需要，对“两专”委员会的框架进行了调整、充实和完善。经过全市律师自愿报名、综合调配，成立了由218名律师组成的12个专门委员会、12个专业委员会。“两专”委员会根据各自职责，分别召开了年会，科学安排制定了3年工作规划和2016年度工作计划，为下一步工作开展打下了坚实的基础。

（三）开展行业评先树优活动。为表彰先进,树立典型，市律协开展了优秀党支部、优秀党员和优秀律师事务所、优秀律师评选表彰活动。经过严格审核和评选，3家党支部、10名律师党员和6家律师事务所、15名律师获得通报表彰。

（四）扎实开展律师执业年度考核。根据《律师执业年度考核规则》等有关规定，通过材料审核、实地检查等方式，对全市501名执业律师开展了2014年度考核。经过严格的评定与考核，459名执业律师考核等次评定为“称职”，37名执业律师考核等次评定为“基本称职”，5名执业律师未评定考核等次。

（五）进一步完善实习人员管理。科学履行市律师协会和律师事务所对实习人员的双重管理职责，充分发挥律师所在实习人员管理中的作用。进一步完善实习人员考核工作，2015年，先后分6批对86名申请律师执业实习人员进行了面试考核和实地考核，把好律师执业第一道关，为律师队伍输送合格人才。

（六）精心组织律师文体活动。组织举办东营律师首届3人制篮球赛，全市12家律师事务所、49名律师参加了比赛。积极组织律师参加黄河口（国际）马拉松赛、市直机关篮球、乒乓球、羽毛球赛。在市直机关篮球赛中，由4名律师组队的市司法局代表队，荣获了总分第四名的好成绩。组织律师参加全省律师书法、绘画、摄影比赛，2件作品分获一、二等奖。

（七）继续做好律师福利工作。根据会费要普惠广大律师的原则，市律协出资将律师执业保险市律协承担比例由15%提高至35%；为每名参加律师人身安全险的律师承担30元保费。开展律师健康查体，增加体检项目。积极做好困难律师救助工作，为1名律师向省律协申请并发放大病救助金1.5万元，为1名援藏律师提供生活补助费1万元，为1名到国企挂职律师提供挂职津贴1.83万元。

（八）推动律师信息化管理工作。完成山东律师信息平台信息采集、审核工作，进一步规范管理行为，提高工作效率。

（九）加强行业监管，对违纪律师进行查处。在深入宣传贯彻落实我省13部门《关于进一步保障律师执业权利的若干规定》的同时，加大行业监管力度，严肃查处律师违法违规行为，2015年，收到当事人投诉律师案件5起，受理3起，查处2起，有效规范了律师执业活动。

五、加强协会建设，进一步增强履职效能

（一）周密筹备各项工作会议。根据工作安排，筹备召开市律协党总支会议、全市第五次律师代表会、理事会议、常务理事会议、会长会议、座谈会等会议40余次，并按程序编发会议纪要、决议，为领导机构议事决策提供服务性保障。

（二）加强协会工作人员岗位培训。先后参加市直机关工委组织的东营市机关党务干部培训班，市社科联举办的东营市社科类社团骨干培训班和市民政局组织的市管社会组织第一期培训班、财务管理培训班，推动协会工作人员业务素质提升。

（三）加大宣传力度，树立律师良好形象。进一步加强信息宣传工作力度，对各所信息报送情况定期通报，全年共发布律师信息80条，被省律协采用25条。在《东营日报》等报刊媒体刊出信息3篇，在东营电视台《东营新闻》播出新闻1条，《东营政法》、《黄河口社科》发表文章各1篇，宣传展示了东营律师行业发展成绩。充分借助互联网、微信等新兴手段，及时推送行业动态及前沿资讯，发布工作通知，促进了律师间的沟通和交流。

2015年，市律协的各项工作取得了一定成绩和进步，但也存在一些问题和不足，具体表现在“两专”委员会工作开展不平衡，有的委员会职能作用尚未得到完全充分的发挥；维护律师执业权益的工作做的还不够到位；行业管理职能发挥的还不够充分。2016年市律协将牢固树立中心意识、大局意识和责任意识，认真履行职责，全面落实各项年度工作计划，努力推进我市律师事业再上新台阶！