8月6日，东营市委办公室、市政府办公室印发了《关于开展“一村(社区)一法律顾问”工作的实施意见》,在全市全面部署开展“一村(社区)一法律顾问”工作。

《意见》指出，“一村(社区)一法律顾问”工作以政府购买服务为基础，引导社会力量广泛参与，依托律师（含申请律师执业人员）、基层法律服务工作者等法律专业人才开展法律服务进村（社区）工作，为基层组织和干部群众提供法律服务。其主要目标是法律服务在全市村（社区）实现全覆盖，让基层干部群众的法律意识显著增强，基层自治管理明显改善。

《意见》提出，村(社区)法律顾问工作的主要职责是为村（社区）治理提供法律意见，为群众提供法律服务咨询和法律援助，开展法治宣传，参与人民调解工作。在具体工作中，村（社区）法律顾问每月至少到村（社区）累计服务8小时，每季度至少举办1次法治讲座，法律顾问所在律师事务所、基层法律服务所、司法所每年至少组织1次大型法律服务进村（社区）活动。对可能引发群体性事件或大规模上访事件的矛盾纠纷信息，可能影响社会和谐稳定或涉及村（社区）“两委”、群众重大利益的事情，及时向司法行政部门和当地政府报告，并到场或通过其他方式提出法律意见。

《意见》要求，要建立培训制度，通过集中培训、分散培训、网络培训等不同形式，组织业务培训；完善工作规范，建立村（社区）法律顾问行为规范、工作日志、工作台账、服务标准和工作评价机制；建立统计制度，做好舆情分析工作；建立评估制度，制定评估指标体系和评估实施方案；建立完善“互联网+村（社区）法律顾问”，实现信息化管理和在线服务。

《意见》强调，要强化工作保障。加强组织领导，健全完善党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的体制机制，形成对“一村（社区）一法律顾问”工作齐抓放管、协作配合的合力；加强经费保障，建立完善政府购买服务和对村（社区）法律顾问公益性服务进行适当经济补贴的经费保障机制；加强监督检查，每年对律师事务所、律师和基层法律服务所、基层法律服务工作者以及司法所、司法所工作人员参与“一村（社区）一法律顾问”工作进行监督检查；加强典型宣传，为建立“一村（社区）一法律顾问”制度营造良好的舆论氛围。

    东营市司法局、市律协及时整合全市律师和基层法律工作者等法律服务资源，研究跟进制定了《关于开展“一村(社区)一法律顾问”工作的实施方案》，着力推行一村(社区)一法律顾问全覆盖，打通法律服务百姓“最后一公里”。研究制定《全市一村(社区)一法律顾问选聘办法》，明确选聘的原则、范围、期限和条件，确保选聘的法律顾问业务能力强、政治素质高。目前，已完成对全市600余名律师、200余名基层法律服务工作者、80名司法所干警的信息摸底工作，将统筹布局全市法律服务资源，实现对全市1857个村(社区)法律顾问全覆盖。研究制定《全市一村(社区)一法律顾问补贴发放办法》，综合考虑服务村(社区)人口数量、距离远近等因素，确定比例系数，实行浮动补贴，一定程度上确保了公平合理。制定《全市“一村(社区)一法律顾问”工作考核办法》，加强对县区工作考核，县区结合实际，制定具体考核细则，明确考核流程，细化考核内容，量化考核指标，确保考核工作切合实际可操作，考核结果客观公正有依据。